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關(guān)于印發(fā)2019年全區(qū)職稱改革工作安排意見的通知
內(nèi)人社辦發(fā)〔2019〕78號
各盟市人力資源和社會保障局，滿洲里市、二連浩特市人力資源和社會保障局，自治區(qū)各部、委、辦、廳、局人事處，各大企事業(yè)單位人力資源部門：
現(xiàn)將《2019年全區(qū)職稱改革工作安排意見》印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。
2019年全區(qū)職稱改革工作安排意見
根據(jù)中央《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2016〕77號）、《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導意見》（中辦發(fā)〔2018〕6號）和自治區(qū)《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》（內(nèi)黨辦發(fā)〔2017〕36號）、《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的實施方案》（內(nèi)黨辦發(fā)〔2018〕39號）精神，結(jié)合自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)實際，現(xiàn)對我區(qū)2019年職稱改革工作安排如下：
一、政策規(guī)定
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主動圍繞服務自治區(qū)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，支持各行業(yè)做好人才評價。突出品德、能力、業(yè)績導向，克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，打破條條框框束縛，按專業(yè)技術(shù)人才工作實績進行評審。向基層一線，特別是貧困地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才傾斜。暢通非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱評審通道。
（二）完善評價標準
1.抓緊修訂完善各職稱系列評審條件。自治區(qū)各高級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會辦事機構(gòu)（以下簡稱“高評委”）要扎實做好全區(qū)各職稱系列評審條件修訂工作，按照成熟一個推出一個的原則推進。各高評委要根據(jù)國家已出臺的技校教師、會計、工程、自然科學研究等系列的改革指導意見，抓緊研究修訂評審條件，務于年內(nèi)出臺；其他系列也要在年內(nèi)初步完成修訂，在國家指導意見出臺后及時出臺。
2.合理設(shè)置論文和科研成果等條件。繼續(xù)設(shè)置論文條件的系列（專業(yè)），推行代表作制度，重點考察研究成果、業(yè)績貢獻及作品創(chuàng)作質(zhì)量，淡化論文數(shù)量要求。其人員范圍是：盟市及以上單位工作的專業(yè)技術(shù)人才，在評定自治區(qū)高校、黨校、社科、衛(wèi)生、農(nóng)牧林業(yè)科研、會計、經(jīng)濟、統(tǒng)計、審計、新聞、出版、檔案、圖書、文博系列副高級以上職稱、正高級工程師職稱。
不再將論文作為限制性條件的系列（專業(yè)），側(cè)重考察實際工作業(yè)績，探索以專利成果、項目報告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計文件、教案、病歷等成果替代論文要求。其人員范圍是：上述人員范圍以外的系列高級及以上職稱；各系列中級及以下職稱系列；艱苦邊遠地區(qū)和旗縣（市、區(qū)）及以下基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才。
3.對職稱外語和計算機應用能力考試不作統(tǒng)一要求。職稱外語和計算機應用能力考試一般不作為參評的必備條件，可作為評審時的參考因素。確需評價外語和計算機應用能力水平的，由用人單位或評審機構(gòu)自主確定。
?。ㄈ﹦?chuàng)新評價方式
1. 實行考評結(jié)合。衛(wèi)生、經(jīng)濟、會計、審計、統(tǒng)計等系列高級職稱，實行考評結(jié)合的評價方式。其他系列待條件成熟后逐步推行。
2. 實行以考代評。計算機、外語翻譯等職稱系列，按國家統(tǒng)一安排實行以考代評，不再進行相應的評審或認定。
3. 實行面試答辯、量化評審。深化中小學教師職稱制度改革，采取講課說課、面試答辯、量化評審、專家評議、民主測評等多種評價方式，對中小學教師的業(yè)績、能力進行有效評價。同時，在衛(wèi)生等其他系列逐步推行面試答辯、量化評審的評價方式，提高評價的科學性和針對性。
4. 推行網(wǎng)上申報評審。在自治區(qū)經(jīng)濟系列正高級經(jīng)濟師，統(tǒng)計系列高級統(tǒng)計師，中小學教師系列包頭市中小學教師等部分系列職稱評審中，試行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評審。
?。ㄋ模┫路怕毞Q評審權(quán)限
1.下放高級評審權(quán)。自治區(qū)繼續(xù)將中小學高級教師和基層衛(wèi)生高級職稱評審權(quán)下放到各盟市（含滿洲里、二連浩特市，下同），由各盟市人力資源社會保障部門會同行業(yè)主管部門共同組織實施。
2. 推動自主開展評審。繼續(xù)下放內(nèi)蒙古大學等自治區(qū)18所本科院校教師系列高級職稱評審權(quán)和呼和浩特職業(yè)學院等14所高等職業(yè)院校教師系列副高級職稱評審權(quán)；繼續(xù)下放內(nèi)蒙古人民醫(yī)院、內(nèi)蒙古醫(yī)科大學附屬醫(yī)院、包頭市中心醫(yī)院、包頭醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院和赤峰市醫(yī)院衛(wèi)生系列（藥學、中蒙醫(yī)專業(yè)除外）高級職稱評審權(quán)；繼續(xù)下放包鋼（集團）公司工程系列、內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林管理局林業(yè)工程系列、內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院農(nóng)牧業(yè)科研系列、內(nèi)蒙古林業(yè)科學研究院林業(yè)科研和工程系列、內(nèi)蒙古水利水電勘測設(shè)計院水利工程系列高級職稱自主評審權(quán)；繼續(xù)下放內(nèi)蒙古黨校本級教師系列、內(nèi)蒙古社會科學院本級社會科學系列高級職稱自主評審權(quán)。
其他具備自主評審條件的企事業(yè)單位可提出申請，經(jīng)自治區(qū)人力資源社會保障廳同意后開展自主評審。
3.下放中級評審備案權(quán)。各盟市可結(jié)合實際將中級職稱評審權(quán)逐步下放到具備條件的旗縣（市、區(qū)）和用人單位。各盟市人力資源社會保障局負責本地區(qū)中級職稱的備案和監(jiān)管工作，各高評委負責區(qū)直部門參加評審的中級職稱備案工作，各區(qū)直主管部門負責所屬單位中級職稱考核認定的備案工作。
4.推進非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱社會化評審。依托科協(xié)所屬學會，探索開展全區(qū)非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才中級職稱評審工作。
5.探索開展新型職業(yè)農(nóng)牧民職稱評審辦法。自治區(qū)農(nóng)牧廳要從農(nóng)牧民的實際出發(fā)，在有條件的盟市開展試點，探索以農(nóng)牧業(yè)科學技術(shù)成果，對農(nóng)戶的帶動效應和取得的經(jīng)濟社會效益作為評價的重要內(nèi)容。通過職稱評審引導農(nóng)牧民提高科學文化素質(zhì),調(diào)動農(nóng)牧民開展新技術(shù)實驗、示范、推廣積極性,推進扶貧攻堅，發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)牧民的示范引領(lǐng)作用。
?。ㄎ澹┮?guī)范破格申報
1.破格申報正高級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)單位推薦，可直接破格申報正高級職稱，由評委會對其工作業(yè)績、能力和成果進行評價?？荚u結(jié)合系列，國家沒有明確規(guī)定的可不參加考試，直接參加評審：
?。?）全國杰出專業(yè)技術(shù)人才；
?。?）享受國務院政府特殊津貼人員；
?。?）國家百千萬人才工程人選、國家突出貢獻專家、國家其他人才計劃入選者；
?。?）自治區(qū)杰出人才獎獲得者；
（5）自治區(qū)突出貢獻專家（含原“自治區(qū)深入工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線做出突出貢獻的科技人員”）；
?。?）自治區(qū)草原英才工程引進人選；
?。?）自治區(qū)321人才工程一層次人選；
?。?）科技成果國家級獎或?。▍^(qū)、部）級一等獎額定獲獎人員。
2. 破格申報高一級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)單位推薦，可破格申報高一級職稱，由評委會對其工作業(yè)績、能力和成果進行評價。其中考評結(jié)合系列，需按要求參加考試并達到規(guī)定的合格標準，方可參加評審：
?。?）在旗縣（市、區(qū)）及以下地區(qū)工作，獲自治區(qū)科技成果二、三等獎的額定獲獎人員，或者自治區(qū)行業(yè)一等獎（含原盟市科技成果一等獎）兩項以上的額定獲獎人員；
?。?）自治區(qū)321人才工程二層次人選；
?。?）自治區(qū)青年創(chuàng)新拔尖人才。
3.暢通職稱評審綠色通道。對于取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、具有重大發(fā)明創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化科技成果取得顯著成績、在各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的專業(yè)技術(shù)人才，可直接申報評審高級職稱。對自治區(qū)重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、民族特色人才以及引進的海內(nèi)外高層次人才和急需緊缺人才，可采取一事一議、一人一策、特事特辦的方式，放寬學歷、資歷、年限等條件限制，經(jīng)所在單位同意后，逐級向盟市（廳局）人力資源社會保障（人事）部門推薦，由人力資源社會保障廳組織有關(guān)專家，通過專家評議、面試答辯、實地考核、成果鑒定等方式，破格認定相應職稱。
4.公務員（含參照公務員法管理的事業(yè)單位人員）調(diào)入或調(diào)整到企事業(yè)單位工作后，5年內(nèi)初次申報職稱，可不受職稱任職資格限制，比照同條件人員參評相應職稱。其中考評結(jié)合系列，需按要求參加考試并達到規(guī)定的合格標準，方可參加評審。
5.在旗縣（市、區(qū)）從事專業(yè)工作滿30年的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事專業(yè)工作滿20年的專業(yè)技術(shù)人才，不受學歷、專業(yè)的限制，在業(yè)績成果等其他條件符合的情況下，破格參加高一級職稱評審。
?。┯行с暯邮聵I(yè)單位職稱評聘
1.對于不實行崗位管理的單位，以及經(jīng)濟、會計、檔案、圖書、蒙語翻譯、統(tǒng)計、審計等通用性強、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興職業(yè)，可實行評聘分開。
2.對于全面實行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學術(shù)技術(shù)水平與崗位職責密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評聘。
（1）中小學教師職稱評審，嚴格在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進行。
（2）其他事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才申報高級職稱評審，原則上按照單位高級崗位空崗數(shù)推薦申報。確需超崗位職數(shù)評審的，申報總數(shù)應控制在已設(shè)高級崗位數(shù)的5%以內(nèi)。盟市申報比例以旗縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一衡量，自治區(qū)直屬部門所屬事業(yè)單位以主管部門為單位衡量；中初級職稱評審，由盟市、區(qū)直部門根據(jù)專業(yè)技術(shù)人才實際統(tǒng)籌安排。對不按規(guī)定超崗位比例申報的地區(qū)和單位，將退回材料，嚴肅處理。
?。?）符合破格申報條件（五）中的（第1條—第4條）的申報人員不受崗位數(shù)額（比例）限制參加評審。
?。?）對高校教師受聘時間不做硬性要求。
?。?）“定向評價、定向使用”的基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱申報評審過程中，各盟市要根據(jù)本地區(qū)基層崗位設(shè)置和聘任實際，統(tǒng)籌把握好申報和通過人員數(shù)量，并按有關(guān)規(guī)定做好取得資格人員的聘任工作。
?。ㄆ撸嵤┗鶎訉I(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策
在職稱評審中，引導專業(yè)技術(shù)人才深入基層一線，助力脫貧攻堅。
1.向經(jīng)組織選派到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)咨詢、培訓教育等為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)服務的專業(yè)技術(shù)人才傾斜，重點評價其實際工作是否轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)化為農(nóng)牧民收入、轉(zhuǎn)化為貧困地區(qū)擺脫貧困的動力。
2.在扶貧攻堅中解決關(guān)鍵科研技術(shù)難題，以及科技成果轉(zhuǎn)化運用成效顯著、帶動農(nóng)牧民增收致富貢獻突出的專業(yè)技術(shù)人才，可直接按職稱評審綠色通道申報職稱。
3.蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才申報職稱可不受所學專業(yè)限制。在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位專業(yè)技術(shù)崗位工作滿2年的本科畢業(yè)生和滿4年的?？飘厴I(yè)生，經(jīng)考核合格，可直接參加中級職稱評審。
4. 探索實行基層專業(yè)技術(shù)人才職稱單獨評審。對在旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位中小學、衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、烏蘭牧騎等崗位工作的專業(yè)技術(shù)人才，在評委會評審時，單獨設(shè)組、單獨評審。
?。ò耍嵤┓枪兄祁I(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策
從非公有制領(lǐng)域?qū)嶋H出發(fā)，加大對非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱評審的傾斜力度。
1. 進一步暢通非公有制領(lǐng)域職稱申報渠道。由個人向所在單位提出申請，經(jīng)單位審核后直接向存放檔案的人才交流服務機構(gòu)或工作單位所在地區(qū)人力資源社會保障部門推薦報送。
2. 大學本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿5年或大學專科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿8年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相關(guān)中級職稱業(yè)績成果條件，可以直接申報中級職稱。
3.大學本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿12年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相關(guān)高級職稱業(yè)績成果條件，可以直接申報高級職稱，考評結(jié)合的專業(yè)除外。
?。ň牛┢渌?guī)定
1.高技能人才職稱評審。實現(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，符合條件的高技能人才可申報工程技術(shù)系列職稱評價。獲得高級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿2年，可申報評審相應專業(yè)助理工程師；獲得技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿3年，可申報評審相應專業(yè)工程師；獲得高級技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿4年，可申報評審相應專業(yè)高級工程師。技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業(yè)，可分別按相當于中專、大專、本科學歷申報職稱評審。
2．轉(zhuǎn)系列評審。專業(yè)技術(shù)人才因工作崗位變動需參加轉(zhuǎn)系列（專業(yè)）評審時，按照“先轉(zhuǎn)后評”原則，在新工作崗位工作滿1年以上，經(jīng)考核符合相應職稱條件的，可轉(zhuǎn)評新系列（專業(yè)）同等級的職稱；轉(zhuǎn)系列滿1年后，具備評審條件所規(guī)定的學歷、資歷等相應要求，可申報新系列（專業(yè)）高一級職稱評審。轉(zhuǎn)系列人員參加晉升的，過去的資歷連續(xù)計算，相關(guān)的業(yè)績成果予以認可。
3．中初級考核認定。全日制高等院校畢業(yè)生，從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)工作，經(jīng)考核合格，可按照職稱管理權(quán)限，直接申請認定相應的職稱，不需要進行評審（國家規(guī)定需考試的專業(yè)除外）。其中，大學?？飘厴I(yè)、工作滿3年的可認定助理級；大學本科畢業(yè)、工作滿1年的可認定助理級；碩士研究生畢業(yè)、工作滿2年的可認定中級；博士研究生畢業(yè)，可直接認定中級。大學?？?、本科、碩士研究生畢業(yè)后在旗縣（市、區(qū)）及以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的，可在此基礎(chǔ)上提前1年認定相應職稱。
4.申報材料截止時間。職稱評審的學歷、資歷年限截止到2018年12月31日；論文、獎項和榮譽等各項業(yè)績成果、繼續(xù)教育審驗卡截止到申報時間。申報工作結(jié)束后，不再補報相關(guān)材料。
5.離崗創(chuàng)業(yè)或兼職的專業(yè)技術(shù)人才參加職稱評審。高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等企事業(yè)單位，經(jīng)批準離崗創(chuàng)業(yè)或兼職的專業(yè)技術(shù)人才，在批準的年限內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間的工作業(yè)績可作為職稱評審依據(jù)。
6. 公務員（含參照公務員法管理的事業(yè)單位人員）和退休人員不得參加職稱評審。
7．中央和其他省區(qū)駐自治區(qū)單位專業(yè)技術(shù)人才，在我區(qū)參加評審的，須經(jīng)本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他省區(qū)地市以上人力資源社會保障部門出具委托函，送交評委會辦事機構(gòu)進行申報。
8. 今年中小學正高級教師職稱評審將在科學設(shè)崗、總量控制的基礎(chǔ)上進行，具體申報時間和控制職數(shù)另行通知。
二、有關(guān)要求
（一）規(guī)范申報材料
1.網(wǎng)上注冊填報信息。為規(guī)范職稱申報評審及推進電子證書工作，申報高級職稱的人員必須首先在內(nèi)蒙古人才信息庫（www.nmgrck.cn）中注冊，填報個人基本信息,上傳個人2寸近期免冠白底電子照片,方可下載《專業(yè)技術(shù)資格評審表》和《專業(yè)技術(shù)資格送審表》，并完成線下填寫申報工作。
2.申報材料須裝訂成冊。申報人員應按照《專業(yè)技術(shù)資格送評材料目錄單》（見附件）認真準備相關(guān)材料，其中附件材料要按照要求一律用A4紙裝訂成冊，未裝訂成冊的不予接收。不再要求學歷認證、期刊查詢和論文檢索，不再提交學歷（學位）證書原件和復印件。
3.申報材料須真實有效。申報人員填寫的表格和提供的材料附件必須真實有效，內(nèi)容一致。在表格填報的業(yè)績成果、論文論著需有附件材料佐證。
4. 建立職稱申報評審誠信檔案。完善誠信承諾機制，專業(yè)技術(shù)人才申報職稱須簽署《職稱申報誠信承諾書》，評審工作結(jié)束后，與《專業(yè)技術(shù)資格評審表》一并歸檔備案。
5. 完善失信懲戒機制。建立職稱申報評審失信黑名單制度，實行學術(shù)造假“一票否決制”，對通過弄虛作假、學術(shù)不端、暗箱操作等違紀違規(guī)行為取得的職稱，人力資源社會保障部門予以撤銷并記入失信黑名單，五年內(nèi)不得申報專業(yè)技術(shù)資格評審。申報人所在單位要嚴格審核申報材料，對把關(guān)不嚴、違反規(guī)定程序的，視其情節(jié)輕重，追究相關(guān)人員責任。
（二）嚴格申報程序
職稱申報材料按照隸屬關(guān)系，由基層單位逐級向上級人力資源社會保障部門申報。
1.盟市及以下申報人員，由所在單位將材料經(jīng)同級行業(yè)主管部門審核后，報同級人力資源社會保障部門審核匯總。由人力資源社會保障部門逐級上報，最終由盟市人力資源社會保障部門報送自治區(qū)留學人員和專家服務中心，由自治區(qū)留學人員和專家服務中心將材料整理送交各高評委辦事機構(gòu)。
2.自治區(qū)本級申報人員，由所在單位將材料審核后報送行業(yè)主管部門，由主管部門將材料審核匯總后送交各高評委辦事機構(gòu)。
?。ㄈ┟鞔_申報職責
各級人力資源社會保障部門負責本地區(qū)職稱綜合管理、協(xié)調(diào)落實和監(jiān)督檢查；各級行業(yè)主管部門負責審核申報材料，對申報人員身份、工作業(yè)績成果以及提供相關(guān)材料的真實性進行把關(guān)。
各地區(qū)、各部門申報材料時，須同時附本地區(qū)、本部門崗位數(shù)量及空崗數(shù)量等信息。
（四）完善職稱三公示制度
1．單位申報前公示。申報人員所在單位要將所有申報人員的《專業(yè)技術(shù)資格送審表》在本單位公示，公示無異議后上報，上報材料包括公示情況。
2．盟市、區(qū)直部門報送前公示。各盟市、區(qū)直部門在上報材料前，要將本地區(qū)、本部門各系列申報人員花名冊在相關(guān)門戶網(wǎng)站上進行公示，公示無異議后上報，上報材料包括公示情況。
3．高評委評審結(jié)果公示。各系列高級職稱評審結(jié)束后，各高評委通過各自門戶網(wǎng)站公示評審結(jié)果，公示期不少于5個工作日。
對公示期間舉報反映的問題，各地區(qū)、各部門要認真組織核實，并按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對未經(jīng)公示的申報人員及評審結(jié)果，人力資源社會保障部門一律不予核準備案。
?。ㄎ澹┩晟聘咴u委管理
各級人力資源社會保障部門要切實發(fā)揮職稱工作綜合管理部門的職能作用，加強監(jiān)督管理，會同行業(yè)主管部門開展職稱政策制定、制度建設(shè)、協(xié)調(diào)落實和監(jiān)督檢查。自治區(qū)各系列高級職稱評審日常工作全部由各高評委辦事機構(gòu)（含自主評審單位）承擔。評委會要認真貫徹國家和自治區(qū)人才評價機制改革精神，不得自行增加限制性條件。對不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的，有違紀違規(guī)行為的單位和評審機構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定限期予以糾正，并在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報。不能按期糾正的，責令停止評審工作，直至取消評審資格，追究相應責任。各高評委要明確以下各項職責：
1.保證評審質(zhì)量，控制評審數(shù)量。堅持以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?，高標準、嚴要求，嚴格按照評審條件進行評審?？刂圃u審通過比例，做到好中選優(yōu)，確保評審的社會公信力，切實發(fā)揮職稱評審的指揮棒作用。
2．嚴格評審范圍和程序。嚴格按照評審權(quán)限開展工作，不得超范圍、跨專業(yè)受理或評審職稱，不得違反規(guī)定降低評審標準和申報條件，不得違反評審程序。
3. 嚴格評審進度要求。要遵守評審工作進度要求，確有困難不能按期評審的，要提前提交書面延期申請，同時抓緊做好評審各項準備工作。
4．報送評審實施方案。認真做好組織申報和申報材料的審核、整理、匯總工作，制定評審實施方案（評審方案須包括申報情況、評審時間、地點、評委會組建情況、評審工作程序等情況；另附申報人員花名冊、送審表、評委名單等）在評審前一周之內(nèi)向自治區(qū)人力資源社會保障廳備案同意后方可開展評審工作。
5．完善專家評委庫。建立健全本系列（專業(yè)）專家評委庫，并及時報送自治區(qū)人力資源社會保障廳。要充實完善本系列高級職稱評委庫，積極吸納學術(shù)造詣深、作風正派、辦事公道、能認真履行職責的專家，增加經(jīng)驗豐富的基層一線專家以及非公有制組織專家的比例，對專家評委實行跟蹤考核、動態(tài)管理、隨機抽選。
6．加強評審管理。嚴格按照自治區(qū)相關(guān)規(guī)定組織開展申報、評審、備案工作。嚴肅評審紀律，明確評委會工作人員和評審專家責任，不得干涉專家評審，強化評審考核，建立倒查追責機制。加強封閉式入圍評審管理，保證評審工作不受外界干擾；實行評委輪換制度，保證三分之一以上的評委實行輪換，已經(jīng)連續(xù)三年擔任職稱評審工作的評委，原則上不再擔任本年度的評委；自主評審須保證一定數(shù)量的非本單位同行專家評委參加；邀請紀檢監(jiān)察部門對職稱評審全過程進行監(jiān)督，確保評審的公平公正。人力資源社會保障部門會同有關(guān)單位，采取隨機抽查、巡查、復查等方式，加強對職稱評審全過程的監(jiān)督管理，對違規(guī)操作，不按政策辦事的將嚴肅處理。
7.做好核準備案工作。在評審結(jié)束一周內(nèi)，各高評委要做好公示工作，接受社會監(jiān)督；一個月內(nèi)完成核實舉報事項，無異議后將《高級專業(yè)技術(shù)資格評審通過人員花名冊》、舉報核實情況及正式核準備案報告報自治區(qū)人力資源社會保障廳核準備案。
?。┟鞔_職稱工作進度
各盟市、各高評委（含自主評審單位）要盡早安排，及時部署，在7 月15日前完成組織申報，10月30日前完成評審和公示，12月31日前完成核準備案工作。
?。ㄆ撸﹪栏駥I(yè)技術(shù)資格考試管理
按照人力資源社會保障部發(fā)布的2019年專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作計劃，嚴格落實監(jiān)管責任，保障考試安全，做好考試服務，及時公布考試成績和發(fā)放合格證書。嚴肅考試工作紀律，加大對違紀違規(guī)行為的處理力度，維護專業(yè)技術(shù)資格考試的公平、公正。
?。ò耍┘訌妼I(yè)技術(shù)資格證書管理
1．全面推行職稱“電子證書”。為提高我區(qū)職稱信息化管理水平，推進電子證書工作，在2018年全區(qū)高級職稱實行電子證書的基礎(chǔ)上，今年擴展到全區(qū)高、中、初級職稱全面實行電子證書。評審通過人員登錄內(nèi)蒙古人才信息庫查詢打印個人職稱電子證書。
高級職稱在自治區(qū)職稱核準文件印發(fā)一個月內(nèi)打印證書，中初級職稱評審（認定）工作結(jié)束后，由盟市（旗縣）人力資源社會保障局、各高評委、區(qū)直各部門按照管理權(quán)限通過職稱管理系統(tǒng)（www.nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml）履行備案手續(xù)，提交上傳中初級職稱評定結(jié)果后打印證書。
2．加強區(qū)外職稱證書換證管理。從中央單位、外省市和軍隊通過組織調(diào)動、轉(zhuǎn)業(yè)安置或個人自主來我區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人才，其在區(qū)外（軍隊）通過人力資源社會保障部門授權(quán)的評委會評審取得的專業(yè)技術(shù)資格證書需要換證的，按照職稱管理權(quán)限，由各級人力資源社會保障部門核準并換發(fā)證書。
（九）嚴格評審收費管理
各地區(qū)、各單位要嚴格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展計劃委員會、財政廳對自治區(qū)人事廳關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審費與證書工本費標準的批復》（內(nèi)計費字〔2001〕1202號）和《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審與證書收費及支出的通知》（內(nèi)人發(fā)〔2001〕124號）規(guī)定收取評審費用，不得另行加收費用。各盟市、各單位要在報送申報材料的同時上交有關(guān)費用。
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認真貫徹落實好國家和自治區(qū)職稱改革的有關(guān)精神，以往文件（含各職稱系列評審條件）與本意見精神不一致的，以本意見為準。
職稱制度改革事關(guān)全局，各地區(qū)、各部門要高度重視，加強領(lǐng)導，準確領(lǐng)會文件精神，嚴格職稱工作程序，明確職責、各司其職，精心組織，抓好落實。要強化職稱領(lǐng)域黨風政風行風建設(shè)，踐行忠誠干凈擔當?shù)囊?，進一步提高政治站位，增強拒腐防變的能力，切實增強職稱工作的透明度，主動接受社會各界的監(jiān)督。按照自治區(qū)和人力資源社會保障部關(guān)于加強行風建設(shè)，整治“四官”問題凈化機關(guān)政治生態(tài)的有關(guān)要求，堅決反對形式主義、官僚主義，糾正職稱領(lǐng)域不正之風，為深化職稱制度改革營造良好的社會氛圍。
