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（來源：新華網(wǎng)/記者姚潤豐)
黨的十六屆五中全會明確了建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，同時強調(diào)，要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。那么，當前我國農(nóng)民培訓存在哪些制約因素？如何大規(guī)模培養(yǎng)造就新型農(nóng)民？記者為此專訪了農(nóng)業(yè)部農(nóng)民科技教育培訓中心常務副主任、中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校常務副校長曾一春。
建設社會主義新農(nóng)村，離不開建設“主角”——農(nóng)民。曾一春說，9億農(nóng)民在新農(nóng)村的建設中發(fā)揮著不可替代的作用。培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設不可或缺的條件和基礎(chǔ)，是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作一項十分緊迫和重要的任務。
曾一春表示，我國農(nóng)民數(shù)量大，培養(yǎng)任務十分重。據(jù)介紹，在4.9億農(nóng)村勞動力中，高中以上文化程度占13%，小學以下文化程度占36.7%，接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足5%。隨著城市化、工業(yè)化進程加快，較高文化素質(zhì)的農(nóng)民大量流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，留在農(nóng)村的農(nóng)民素質(zhì)呈逆向發(fā)展態(tài)勢。而且，大批轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動力，因缺乏城市生活常識和就業(yè)技能而就業(yè)不穩(wěn)，回流現(xiàn)象普遍，必須進行大規(guī)模的引導性和職業(yè)技能培訓。
曾一春說，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力是建設新農(nóng)村的中心任務。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程，實質(zhì)是先進科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應用的過程。只有用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，讓農(nóng)民學會使用先進的技術(shù)和裝備，才能有效推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程。
新型農(nóng)民內(nèi)涵豐富，培養(yǎng)要求高。曾一春表示，“有文化”要求農(nóng)民能說會寫、自主自強、崇尚科學、誠信友愛、知法守法；“懂技術(shù)”要求農(nóng)民具有較高的技術(shù)素質(zhì)，至少要熟練掌握一到多項生產(chǎn)技能和技巧；“會經(jīng)營”要求農(nóng)民具有一定的經(jīng)營和管理能力，能合理配置人、財、物和土地等資源，組織生產(chǎn)和參與市場活動，獲得高的經(jīng)濟效益。隨著科技進步、先進文化發(fā)展，新型農(nóng)民的內(nèi)涵和要求也將隨之提高。
當前我國農(nóng)民培訓工作主要存在哪些制約因素？曾一春認為，我國農(nóng)村幅員廣闊、地域差別大、農(nóng)民以多業(yè)兼營為主，教育培訓需求呈個性化和多元化特點，難以集中；長期二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，導致農(nóng)村社會事業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民教育培訓發(fā)展滯后，條件手段落后，難以滿足需要；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低，農(nóng)民收入不高，農(nóng)村生活艱苦，農(nóng)民想方設法跳出農(nóng)門，離開農(nóng)村，難以形成良性循環(huán)；至今為止，農(nóng)民教育培訓權(quán)益仍缺乏有效的法律保障。
曾一春表示，大規(guī)模培養(yǎng)造就新型農(nóng)民必須要調(diào)動全社會力量共同參與。當前，各級政府應把培養(yǎng)新型農(nóng)民納入新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃，調(diào)動社會各方面的積極性，建立政府扶助、面向市場、多元辦學的農(nóng)民教育培訓體系，多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)新型農(nóng)民。還要加快農(nóng)民教育培訓立法，為農(nóng)民教育培訓提供法律保障。
此外，我國農(nóng)情、國情決定，培養(yǎng)新型農(nóng)民不能齊頭并進，必須分清主次，解決主要矛盾，注意點面結(jié)合，示范引導。一方面要抓好面向廣大農(nóng)民的教育培訓和科學普及；另一方面要重點實施好新型農(nóng)民科技培訓工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工程。
