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(來(lái)源:新華網(wǎng)/記者姚潤(rùn)豐)
黨的十六屆五中全會(huì)明確了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),同時(shí)強(qiáng)調(diào),要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。那么,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)存在哪些制約因素?如何大規(guī)模培養(yǎng)造就新型農(nóng)民?記者為此專(zhuān)訪了農(nóng)業(yè)部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心常務(wù)副主任、中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校常務(wù)副校長(zhǎng)曾一春。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,離不開(kāi)建設(shè)“主角”——農(nóng)民。曾一春說(shuō),9億農(nóng)民在新農(nóng)村的建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的條件和基礎(chǔ),是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作一項(xiàng)十分緊迫和重要的任務(wù)。
曾一春表示,我國(guó)農(nóng)民數(shù)量大,培養(yǎng)任務(wù)十分重。據(jù)介紹,在4.9億農(nóng)村勞動(dòng)力中,高中以上文化程度占13%,小學(xué)以下文化程度占36.7%,接受過(guò)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足5%。隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快,較高文化素質(zhì)的農(nóng)民大量流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),留在農(nóng)村的農(nóng)民素質(zhì)呈逆向發(fā)展態(tài)勢(shì)。而且,大批轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動(dòng)力,因缺乏城市生活常識(shí)和就業(yè)技能而就業(yè)不穩(wěn),回流現(xiàn)象普遍,必須進(jìn)行大規(guī)模的引導(dǎo)性和職業(yè)技能培訓(xùn)。
曾一春說(shuō),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力是建設(shè)新農(nóng)村的中心任務(wù)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程,實(shí)質(zhì)是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的過(guò)程。只有用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培養(yǎng)造就新型農(nóng)民,讓農(nóng)民學(xué)會(huì)使用先進(jìn)的技術(shù)和裝備,才能有效推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。
新型農(nóng)民內(nèi)涵豐富,培養(yǎng)要求高。曾一春表示,“有文化”要求農(nóng)民能說(shuō)會(huì)寫(xiě)、自主自強(qiáng)、崇尚科學(xué)、誠(chéng)信友愛(ài)、知法守法;“懂技術(shù)”要求農(nóng)民具有較高的技術(shù)素質(zhì),至少要熟練掌握一到多項(xiàng)生產(chǎn)技能和技巧;“會(huì)經(jīng)營(yíng)”要求農(nóng)民具有一定的經(jīng)營(yíng)和管理能力,能合理配置人、財(cái)、物和土地等資源,組織生產(chǎn)和參與市場(chǎng)活動(dòng),獲得高的經(jīng)濟(jì)效益。隨著科技進(jìn)步、先進(jìn)文化發(fā)展,新型農(nóng)民的內(nèi)涵和要求也將隨之提高。
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)工作主要存在哪些制約因素?曾一春認(rèn)為,我國(guó)農(nóng)村幅員廣闊、地域差別大、農(nóng)民以多業(yè)兼營(yíng)為主,教育培訓(xùn)需求呈個(gè)性化和多元化特點(diǎn),難以集中;長(zhǎng)期二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展滯后,條件手段落后,難以滿(mǎn)足需要;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低,農(nóng)民收入不高,農(nóng)村生活艱苦,農(nóng)民想方設(shè)法跳出農(nóng)門(mén),離開(kāi)農(nóng)村,難以形成良性循環(huán);至今為止,農(nóng)民教育培訓(xùn)權(quán)益仍缺乏有效的法律保障。
曾一春表示,大規(guī)模培養(yǎng)造就新型農(nóng)民必須要調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與。當(dāng)前,各級(jí)政府應(yīng)把培養(yǎng)新型農(nóng)民納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,建立政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)新型農(nóng)民。還要加快農(nóng)民教育培訓(xùn)立法,為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供法律保障。
此外,我國(guó)農(nóng)情、國(guó)情決定,培養(yǎng)新型農(nóng)民不能齊頭并進(jìn),必須分清主次,解決主要矛盾,注意點(diǎn)面結(jié)合,示范引導(dǎo)。一方面要抓好面向廣大農(nóng)民的教育培訓(xùn)和科學(xué)普及;另一方面要重點(diǎn)實(shí)施好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程。